阻碍治理大气污染进程有哪些因素？

大气污染

I.环境意识差对可持续发展战略缺乏了解

大气环境是人类生存的宝贵资源。大气环境资源的破坏是一个不可逆转的过程。恢复良好的大气环境质量比采取措施从根本上预防和控制大气污染的成本更高。但是，这个概念很长一段时间还没有得到一些部门和一些地区的充分理解和理解。他们只考虑近期和部分经济发展需要，在制定一些综合经济政策，产业政策和城市建设发展计划时缺乏保护大气环境的考虑因素，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展。盲目扩大生产规模，乱摊子，反复建设，技术装备水平低下，能源资源浪费严重，乡镇企业发展不规范，煤电流通环节质量不合理。因此，缺乏考虑环境保护的地方政策本身就是造成重大天然气污染的原因，造成的环境破坏和损失难以恢复。

II。能源，非理性利用，严重的能源浪费

能源的不合理利用和严重的能源浪费是造成中国严重大气污染的原因之一。主要表现如下：1中国一次能源消费结构中煤炭占75。％，而发电用煤仅占煤炭总量的35％，其他煤炭用于工业和民用燃烧，84％的煤炭直接燃烧。这种煤炭消费构成不合理。 2中国的煤炭生产过于关注生产的增长，对高硫煤的控制关注不够，主要表现在低洗煤率和高硫煤产量的过快增长煤炭地区。同时，由于洗煤厂建设资金的限制，洗煤的不合理价格，以及铁路运输能力和流量的限制，洗煤和生产能力的增长滞后于生产原料的增加煤炭。原有的洗涤厂生产能力无法完全实现。目前中国洗煤率为22％，发达国家普遍超过60％-80％。动力洗选厂洗涤设备的利用率仅为69％。 3各类燃烧设备技术和制造水平低，能源利用率不高，高耗能高排放和超龄燃烧设备的使用相当普遍。全国拥有50万台工业锅炉，平均热效率仅为60％左右;工业窑炉的平均热效率约为40％;城镇居民平均燃煤热效率仅为22％左右。 4乡镇工业快速发展，大部分企业采用落后生产技术和工艺，生产设备简单，资源和能源使用率极低，造成的空气污染令人咋舌。

III。没有足够的资金投入用于大气污染预防和控制

目前，全国污染控制和城市基础设施建设相关污染防治投资仅占国民生产总值的0.7％。这与中国严重环境污染对环境保护投资的需求形成鲜明对比，历史记录过多，经济发展迅速。严重不足。 1中国工业发展的起点较低，基础工业整体水平缓慢增长，技术改造难度大，污染更多。许多工业技术和设备都处于50-60年代的水平，其资源和能源消耗很高。但由于资金对行业整体转型的限制，不可能进行整体转型和城市染色处理。相当数量的技术装备落后的工业企业长期排放大量的生产污染物，造成严重污染。 2国家在清洁煤政策和改善能源结构，如洗煤和加工，煤球，燃煤脱硫和使用清洁能源等方面的投资太弱，无法满足需求。 3城市基础设施供热，燃气等基础设施项目是解决城市大气污染的主要措施。但是，许多领域发展缓慢是投资不足的关键问题。一些城市建了火电厂，但是缺乏建立供热管网的资金以及分散热源的存在不仅减少了污染，而且还增加了排放。 4排污费过低，污染公司更愿意支付排污费，而不是花钱。例如，“两省九市”二氧化硫收费标准过低，一般在每千克二氧化硫0.20元以内，远低于每公斤约1元的脱硫成本，且不能鼓励企业投入硫二氧化碳治理目前，两省9个城市的试点地区建设脱硫设施不多。

IV。执法不严，监督管理不力

虽然中国在大气污染防治法规标准建设方面取得了很大进展，但有法不依法，执法不严的现象，有罪不罚现象依然严重。 1一些地方政府介入环境保护部门执法，批准建设短期经济效益好，能源资源消耗大，空气污染严重的工业项目;国家的“预评价和后建设”条例尚未实施，出现了一些新的不合理现象。超过标准的布局和污染项目;投资于空气污染控制措施往往会留下空白或为其他目的转移资金。 2地方电厂，地方水泥厂，乡镇企业执法力度不够，超标现象比较普遍。 3由于各地监测机构受资金限制，对污染源的定期监督和监督不能普遍实施，从而削弱环保部门对污染源的日常监督和管理。环保设施运行管理较差，实际运行率较低。尽管许多项目在验收时达到了标准，但在实际运行中超过了标准排放量。预计工业锅炉粉尘排放平均超标率为30％，平均工业炉为50％，当地水泥行业的粉尘排放率超过40％。 （4）机动车污染防治起步较晚，废气排放监督管理机制尚未建立，监督执法部门职责不明确，监督不力。特别是汽车制造，销售，使用和废弃物污染监督管理的整个过程仍然薄弱。废气污染监测监测尚未纳入国家大气环境质量和常规污染源监测体系，缺乏对机动车尾气污染的有效监管。

V，缺乏实用的治理技术

虽然中国在空气污染控制技术和设备的研究，开发，推广和使用方面做了大量工作，但大气污染控制需求与资本和人力资源需求以及实用技术商业化之间的差距在于远。不如发达国家。相对薄弱的地区是清洁煤技术;冶金，化工和建材行业的工业窑炉和生产设施的污染控制技术;和机动车内部净化技术。缺乏实用技术直接影响到大气污染控制的过程和效果。